вернуться к списку статей

Рубрика Особый Взгляд — Реформа ЖКХ.

Осталось меньше месяца до того момента, когда граждане России — владельцы собственных квартир в многоэтажных домах — должны выбрать одну из форм управления жильем: вести дела самостоятельно, создать товарищество собственников жилья (ТСЖ) или довериться управляющей компании. Анализ ситуации с созданием ТСЖ в Волгограде, проведенный «ДП» три месяца назад («Поджидатели домов», № 44, 2005 г.), выявил основные факторы, тормозящие этот процесс, — выжидательная позиция чиновников и отсутствие инициативы со стороны жильцов. За прошедшее время количество созданных в городе ТСЖ практически не увеличилось.

Помоги советом

Несмотря на явные преимущества ТСЖ как формы управления жилым домом, волгоградцы не торопятся к созданию товариществ в своих многоквартирных домах. В Волгограде действуют всего 69 ТСЖ, при общем количестве многоквартирных домов около 6 тыс. По России лишь 2-4% многоквартирных домов перешли в управление ТСЖ. Властные структуры зачастую не способствуют развитию уже созданных в городе товариществ собственников жилья. «Администрация города не помогает, — признается председатель правления ТСЖ „Бульвар 30-летия Победы, 38“ Галина Клименко. — Ни в плане обучения, ни консультациями, ни методической литературой. Нам приходится вариться в собственном соку. По экономическим вопросам, по инженерным делам у нас есть собственные оригинальные наработки, которые мы можем показать. Но ни разу администрация не пошла нам навстречу и не собрала представителей ТСЖ вместе». Это мнение — об отрыве органов управления от форм самоуправления — разделяют и председатели других ТСЖ Волгограда.

Информационный вакуум, нередко создаваемый властными структурами, — один из наиболее значимых факторов, из-за которых горожане теряют интерес к товариществам. Общение и взаимопомощь в таких случаях инициируются снизу. В то же ТСЖ «Бульвар 30-летия Победы, 38» приезжают со всех районов города, и даже из области, с просьбой объяснить суть организационной формы ТСЖ и принципы ее устройства.

Помимо административных барьеров существуют и другие причины малого количества ТСЖ — незнание либо неполная осведомленность самих граждан о возможностях и преимуществах товариществ собственников жилья, недостаток управляющих кадров для них, неоднородный состав жильцов многих домов, недостаток опыта, страх — «а вдруг не получится?».

Народ должен знать

Одно из преимуществ ТСЖ — большинство вопросов управления домом, экономических и материально-технических, решается самими жильцами — членами товарищества — на общем собрании собственников. Товарищество имеет право заключать договор управления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об оказании коммунальных услуг. Сами жильцы имеют возможность выбирать подрядчика на оказание подобных услуг, что, при наличии конкуренции, позволяет добиться экономии средств жильцов дома.

В то же время это может обернуться рядом проблем. Инициаторы создания ТСЖ наверняка столкнутся со сложностями по поводу определения оптимального штатного расписания ТСЖ и его наполнения конкретными специалистами. Галина Клименко поделилась своим мнением по поводу кадрового состава товарищества: «В штате должны быть инженер (желательно, тепловик), бухгалтер-экономист, слесарь-сантехник, уборщик, дворник-садовник, техничка, лифтеры. Средств на это при грамотном хозяйствовании хватит любому дому». Председателю правления ТСЖ придется вникать во все особенности рынка услуг ЖКХ и учиться выбирать подрядные организации. Повезет тем домам, где председателями правления станут специалисты в сфере ЖКХ или люди, обладающие определенным весом и связями в обществе. А там, где ТСЖ возглавят рядовые жильцы, можно ожидать сложного этапа его становления. И в этом смысле у управляющих компаний, которые до 1 марта занимались обслуживанием большинства домов, есть реальные плюсы — опыт, связи и специалисты.

ТСЖ, в силу небольшого, по сравнению с управляющей компанией, объема работ, имеет возможность проконтролировать качество услуг фирм-подрядчиков.

Председатель ТСЖ «Хользунова, 36/1» Николай Блинов отметил, что именно возможность контроля — основа порядка, чистоты и благоустроенности в домах. Поэтому волгоградские дома, в которых уже действуют ТСЖ, с их ухоженными дворами, благоустроенными территориями, качественными коммунальными услугами, служат примером эффективности созданных товариществ.

Финансовая отчетность товарищества более прозрачна для жильцов, чем распределение финансовых потоков через управляющие компании. По мнению Галины Клименко, «средства ТСЖ открыты для контроля. Люди видят, сколько средств получено и израсходовано на благоустройство территории, другие услуги. Председатель ТСЖ видит, где можно сэкономить». Такого же мнения придерживается и председатель правления волгоградского ТСЖ «Нарвский массив» Виктор Чеботарев: «Деятельность ТСЖ прозрачна для контроля со стороны жильцов, а отчетность управляющей компании — нет». Наверняка вопросы контроля над деятельностью управляющих компаний со стороны жильцов со временем могут стать одной из тем для дискуссии общественности с властью.

Государство в ходе коммунальной реформы ставит своих граждан перед выбором: положиться на управляющую компанию или самим взяться за дело и управлять своим домом. Результаты работы первых ТСЖ города станут основанием для принятия решения сомневающимися. Однако пока ситуация развивается так, что ближайшие 2-3 года ничего в целом не изменится — ТСЖ в Волгограде, скорее всего, будут исключением, чем правилом.

Екатерина Иванова.

Деловое Поволжье № 4, февраль 2006, стр.6.